‘조란 맘다니’ 뉴욕시장 선거캠페인은 왜 성공했을까?

 
Ⅰ. 선거 개요 및 역사적 의의
 
34세의 인도계 무슬림 민주사회주의자 ‘조란 맘다니’가 2025년 11월 4일 뉴욕시장 선거에서 50.4%의 득표율로 당선되었습니다. 850만 인구, 미국의 월가가 있는 미국의 심장같은 뉴욕에서 일종의 혁명같은 상황이 발생했습니다.
 
그는 무명에 가까운 뉴욕주 하원의원에서 출발해 앤드루 쿠오모 전 주지사를 6월 민주당 경선에서 12%p 차이로 꺾고, 본선에서도 무소속으로 출마한 쿠오모를 9%p 차이로 제압했습니다. 이는 뉴욕시 역사상 최초의 무슬림·남아시아계·밀레니얼 세대 시장이자, 1969년 이후 처음으로 100만 표 이상을 획득한 시장이라는 기록을 세웠습니다.
 
Ⅱ.성공한 캠페인 전략
 
1. 소셜미디어 기반 바이럴 마케팅
 
"할랄플레이션(Halalflation)" 비디오가 맘다니 캠페인의 대표적인 성공 사례입니다. 2025년 1월에 공개된 이 영상은 시청 횟수 2,000만 회를 돌파하며 그의 인지도를 폭발적으로 높였습니다.
 

 
 
가. 구체적 내용:
- 시청 앞 할랄 푸드 카트 업주들과 대화하며 치킨 오버 라이스 가격이 8달러에서 10달러로 올랐다는 점을 지적
- 업주들이 정부에 400달러만 내면 받을 수 있는 허가증을 중개업자에게 1만7천~2만2천 달러에 구매하는 불합리한 구조 폭로
- 시의회에 계류 중인 4개 법안을 소개하며 "시장이 되면 할랄을 다시 8달러로 만들겠다"고 약속
 
나. 유권자 반응:
- 젊은 층과 이민자 커뮤니티에서 폭발적 반응
- 단순히 물가 문제를 지적하는 것이 아니라 구체적인 정책 솔루션을 제시해 신뢰 확보
- 뉴욕의 "진짜 삶"을 이해하는 후보로 인식됨
 
다. 성공 요인:
- '잘 만든' 홍보 영상이 아닌, '날것 그대로의' 진정성 있는 콘텐츠
- 맘다니의 어머니가 오스카 후보 영화감독이라는 배경으로 영상 스토리텔링 능력이 탁월했음
- 뉴욕 문화에 대한 깊은 이해와 유머 감각
- 복잡한 정책을 일상적인 음식 가격으로 풀어내는 커뮤니케이션 능력
 

 
 
2. 대규모 자원봉사 조직과 풀뿌리 운동
 
맘다니 캠페인의 가장 강력한 무기는 10만 명의 자원봉사자 네트워크였습니다.
 
가. 구체적 수치:
- 5만 명 이상이 자원봉사 등록, 이중 3만 명이 실제로 문 두드리기 활동 참여
- 경선 기간 동안 160만 번의 가정 방문, 24만7천 건의 유권자 대화
- 본선까지 합치면 총 300만 번 이상의 문 두드리기
 
나. 조직 방식:
- DSA(Democratic Socialists of America)의 조직 모델 채택
- 12월부터 조기 시작하여 리더십 구조 구축
- 자원봉사자를 단순히 동원하는 것이 아니라, 그들 스스로 새로운 자원봉사자를 모집하도록 훈련
- "문에서 자원봉사자를 모집하는" 독특한 전략 - 지지자를 발견하면 즉시 캠페인 참여 요청
 
- 자원봉사 설계
“동네별 방(카톡·오픈채팅)→ 주2회 출정식 → 당일 GOTV” 파이프라인을 처음부터 만든다.
역할 세분화(현장/디지털/디자인/데이터). 출정식마다 ‘승리 인증샷 + 짧은 구호’로 SNS 확산.
 
다. 유권자 반응:
 
- 젊은 층에게 "외로움의 해독제"로 작용
- 팬데믹 이후 사회적 단절을 겪던 Z세대와 밀레니얼이 새로운 커뮤니티를 찾음
 
- 단순한 정치 활동이 아닌 살사 댄스, 게임의 밤, 발렌타인데이 행사 등 사회적 이벤트로 확장
- 선거 막바지에는 보물찾기(scavenger hunt)나 지역 축구 토너먼트 같은 독특한 커뮤니티 행사를 개최하여 가족 단위 시민들의 참여를 유도
 
라. 성공 요인
- 정치를 "재미있고 의미 있는 사회 활동"으로 재포장
- 자원봉사가 부담이 아닌 "뉴욕을 탐험하고 새로운 사람을 만나는 기회"로 제시
- 리더십을 끊임없이 복제하는 조직 모델
 

 
3. 메시지 일관성: "Affordable New York(감당 가능한 뉴욕)"
 
맘다니는 처음부터 끝까지 오직 하나의 메시지에 집중했습니다.
 
가. 핵심 공약:
 
- 서민 주택 임대료 동결 (rent freeze) : 200만 명의 임대료 안정화 아파트 거주자 대상
- 무료 시내버스
- 5세까지 무상 보육
 
- 시 운영 식료품점 5개 설립 (각 자치구 1개)
- 2030년까지 최저임금 30달러로 대폭 인상
- 20만 채의 저렴한 주택 건설 : 공적자금 투입해 10년간 임대주택
 
- 대기업과 뉴욕 최고 부유층에 대한 과세 : 법인세울 11.5%로 인상, 연간 100만 달러 이상 버는 부자에게 2% 추가 과세
 
나. 구체적 전달 방식:
 
- 모든 인터뷰와 토론에서 대화를 ‘생활비 문제’로 전환
- 단순한 토킹 포인트 반복이 아니라 창의적인 방식으로 전달
 
- 버스 정류장, 할랄 카트, 마라톤 중에도 일관되게 메시지 전달
뉴욕 마라톤을 완주하며 임대료 인상을 비판하는 영상을 찍었으며,
"임대료를 동결시키겠다(Freeze the rent)"고 외치며 겨울 바다에 입수하는 퍼포먼스
 
- 유권자 인터뷰:
트럼프를 찍었거나 투표를 포기했던 노동자 계급 유권자들을 직접 인터뷰.
그들의 고통에 공감하고 그들이 왜 기성 정치에 환멸을 느꼈는지 듣는 영상을 제작
 
다. 유권자 반응:
 
- 특히 서민층과 이민자 커뮤니티에서 강력한 지지
- "정치인이 우리 삶을 진짜로 이해한다"는 감정 유발
 
- 젊은 유권자들이 자신의 경제적 불안을 대변하는 후보로 인식
- '사회주의'라는 무겁고 딱딱한 이념을 친근한 이미지로 받아들이게 함
 
- 공약의 '실현 가능성'이 아니라, 문제의 심각성에 걸맞은 해법을 제시하는 후보의 '의지'에 신뢰를 보냄.
 
- 유권자를 '조직화'하는 도구로 사용됨.
  콘텐츠를 공유하는 행위 자체가 유권자를 단순한 지지자에서
  캠페인의 일원(자원봉사자)으로 만드는 첫 단계가 됨
 

 
 
4. 소액 기부자 기반 모금
 
맘다니는 대형 기부자가 아닌 소액 기부자 중심의 모금 으로 큰 성공을 거뒀습니다.
 
가. 구체적 수치:
- 총 모금액의 70% 이상이 소액 기부자로부터 발생
- 경선 후 6주간 100만 달러 이상 모금, 평균 기부액 122달러
- 기부자 수는 8,628명으로 쿠오모보다 훨씬 많은 개인 기부자 확보
- 뉴욕시의 8:1 공적 매칭 펀드 제도로 소액 기부가 큰 효과 발휘
 
나. 유권자 반응:
- 기부자들이 자발적으로 캠페인의 일부가 되고 싶어 함
- "우리의 캠페인"이라는 주인의식 형성
 
다. 성공 요인:
- 부유층과 기업의 돈이 아닌 "평범한 사람들의 운동"이라는 메시지 강화
- 쿠오모가 억만장자들로부터 대규모 기부를 받는 것과 극명한 대조
 
5. 다문화·다언어 맞춤형 아웃리치
맘다니는 뉴욕의 다양성을 전략적으로 활용.
 
가. 구체적 사례:
- 벵골어와 우르두어로 제작된 화려한 전단지 배포
- 히브리어 신문에만 공개서한 게재
- 아랍어, 방글라어, 우르두어로 무슬림·남아시아 커뮤니티 직접 접촉
- 중국계 미국인 커뮤니티(브루클린, 퀸즈) 공략
 
나. 유권자 반응:
- 남아시아계 투표율이 경선에서 40% 증가
- 네팔계 상점 주인: "아시아계 시장에게 기회를 주자"
- 방글라데시계 미국인: "그는 우리 커뮤니티 출신이고, 이민자의 삶이 힘들다는 것을 안다"
 
다. 성공 요인:
- 단순한 번역이 아닌 문화적으로 적합한 소통
- 모스크, 사원, 시나고그, 태극권 수업, 노인 센터까지 찾아가는 접근
- "모든 커뮤니티를 진지하게 대하는" 자세
 

 
 
6. 순위 선택 투표(Ranked Choice Voting) 전략적 활용
 
맘다니는 뉴욕시의 순위 선택 투표 제도를 완벽하게 활용.
 
가. 브래드 랜더와의 크로스 인도스먼트:
- 경선 투표 11일 전, 3위 후보인 브래드 랜더(시 감사관)와 상호 지지 선언
- "우리 중 한 명을 1순위로, 다른 한 명을 2순위로, 쿠오모는 절대 순위에 넣지 말라"는 전략
- 유쾌하고 재치 있는 크로스 인도스먼트 광고 제작: 공원에서 우연히 만난 척하며 서로를 칭찬하고 쿠오모를 "불명예스러운 변태(disgraced creep)"라고 공격
 
나. 구체적 효과:
- 1차 투표에서 맘다니 43.5%, 쿠오모 36.5% 획득
- 랜더의 지지자들로부터 거의 10만 표의 2순위 표를 받아 최종 56% 득표
- 2021년 선거에서 진보 진영이 분열되어 에릭 애덤스가 당선된 실수를 반복하지 않음
 
다. 다국어 순위 투표 교육:
- 힌디어/우르두어로 망고 라씨를 이용해 순위 선택 투표 방식 설명하는 바이럴 비디오 제작
- 이민자 커뮤니티가 새로운 투표 방식을 이해하고 참여할 수 있도록 지원
 
라. 성공 요인:
- 순위 선택 투표가 긍정적 캠페인을 장려한다는 점 활용
- 진보 진영의 전략적 연대로 표 분산 방지
 

 
 
Ⅲ. 내년 한국 지방선거에 응용 가능한 교훈
 
1. 진정성 있는 소셜미디어 전략
- 맘다니의 "할랄플레이션" 같은 영상처럼, 일상적인 문제를 창의적으로 풀어내는 콘텐츠 제작
- 단순한 홍보가 아닌 구체적 해결책을 담은 콘텐츠
 
2. 자원봉사자 중심 풀뿌리 조직 : 지지자를 활동가로 전환
- 10만 명 규모의 자원봉사 네트워크는 한국 선거에서도 강력한 무기
- 자원봉사를 "재미있는 사회 활동"으로 만들어 젊은 층 동원
- 리더십을 복제하는 조직 모델 채택
 
3. 하나의 명확한 메시지에 집중
- 맘다니의 "Affordable New York"처럼 유권자가 공감하는 단 하나의 메시지 선정(주거비용)
- 모든 활동과 콘텐츠를 이 메시지로 수렴
 
- 메시지-정책-콘텐츠의 완전 일치
예) “버스무료 + 보육무상화 + 렌트동결”을 한 화면(한 문장)으로 반복 노출
→ 유권자는 ‘비전’이 아니라 ‘월말 가계부’로 체감. 젊은층· 첫투표층 결집, 승리의 토대.
 
- ‘생활비’ 단어의 집요한 반복
토론·릴스·전단까지 동일 카피를 유지
→ 논쟁 이슈가 튀어도 앵커링(생활비)로 복귀. 언론도 같은 키워드로 보도.
 
4. 소액 기부자 기반 모금
- 대기업이나 부유층이 아닌 평범한 시민들의 소액 기부 강조
- "우리의 캠페인"이라는 주인의식 형성
 
5. 다양한 커뮤니티 맞춤형 접근
- 다문화 가정, 청년, 노인 등 각 집단에 맞춤형 메시지와 방법으로 접근
- 단순한 번역이 아닌 문화적 적합성 고려
'투표하지 않던 유권자'를 투표소로 불러냄
 
6. 기성 정치 VS 새로운 세대 프레임
- 맘다니가 쿠오모를 "과거의 유물"로 규정한 것처럼, 세대 교체 프레임 활용
- 젊은 후보의 신선함 vs. 기성 정치인의 낡은 정치 구도
 
☞ 주의해야 할 함정:
- 극단적 입장은 핵심 지지층을 결집시키지만 중도층 이탈 야기 (맘다니의 이스라엘-팔레스타인 입장)
- 실현 가능성 없는 공약은 경쟁자의 공격 빌미 제공
- 경험 부족 약점은 구체적인 팀과 정책으로 보완 필요
- 지지자들의 과격한 행동 관리 필요
 
맘다니의 캠페인은 전통적 정치 자금과 기득권에 맞서 풀뿌리 운동과 소셜미디어로 승리할 수 있다는 것을 증명했으며, 한국 지방선거에서도 이러한 전략을 응용하면 효과적일 것으로 보임.
 

 
 
Ⅳ. 실패한 또는 논란이 된 캠페인 요소
 
1. 이스라엘-팔레스타인 문제로 인한 유대인 유권자 이탈
 
맘다니의 가장 큰 약점은 친팔레스타인 입장 이었습니다.
 
가. 구체적 논란:
- 이스라엘을 "인종청소(genocide)"와 "아파르트헤이트 국가"로 규정
- 네타냐후 총리가 뉴욕 방문 시 ICC 영장에 따라 체포해야 한다고 주장
- 이스라엔의 "유대 국가로서의 존재 권리"에 대한 질문에 모호한 답변
- 이스라엘 외교부로부터 "하마스 선전의 대변인"으로 낙인
 
나. 유권자 반응:
- 유대인 유권자 중 약 1/3만 지지 (44세 이하는 67% 지지)
- 맨해튼에서 나온 한 유대인 유권자: "그를 위험한 반유대주의 급진주의자로 봐서 배제했다"
- 많은 유대인 지도자들이 비판적 입장 유지
 
다. 선거 결과에 미친 영향:
- 뉴욕시 최대 유대인 인구를 감안할 때 치명적일 수 있었으나, 진보적 유대인 조직(JFREJ)의 강력한 지원으로 어느 정도 상쇄
- 버니 샌더스, 제리 네들러 하원의원 등 유명 유대계 진보 인사들의 지지 확보
 
2. 경험 부족 공격에 대한 방어 실패
 
쿠오모는 지속적으로 맘다니의 경험 부족을 공격했습니다.
 
가. 구체적 공격 내용:
- "그는 아무것도 관리해본 적이 없고, 중요한 일을 한 적도 없다"
- "이력서가 칵테일 냅킨에 들어갈 정도"
- "그는 일자리를 가져본 적도 없다"
- "위기 시 위험한 인물“
 
나. 맘다니의 대응:
- 쿠오모의 주지사 재임 실패를 지적하는 역공
- "우리 모두가 당신의 경험을 경험했다"는 반박
- 그러나 구체적인 관리 경험이나 대안적 자격은 명확히 제시하지 못함
 
다. 한계:
- 3선 주 하원의원으로서 실제로 큰 조직을 운영한 경험이 없음
- 트럼프와 공화당의 "공산주의자" 공격에 취약

 
 
3. 일부 공약의 실현 가능성 논란
 
맘다니의 급진적 공약들은 실행 가능성에 대한 의문을 받았습니다.
 
가. 무료 버스 정책 논란:
- 캔자스시티의 무료 버스 실험 실패 사례 제기
- 캔자스시티는 무료 버스 도입 후 연간 1,000만 달러 운임 수입 손실, 600만 달러 보안 비용 증가, 버스 내 사건 30% 증가
- 결국 2025년 초 운임 재도입 결정
 
나. 임대료 동결 정책 논란:
- 경제학자들 대부분 반대 - "내부자에게는 이익이지만 외부자에게는 불리"
- 이미 10%의 안정화 아파트가 수입보다 비용이 높아 재정적 어려움
- 임대료 동결 시 10만 채의 아파트가 압류될 수 있다는 경고
 
다. 20만 채 주택 건설 자금 문제:
- 700억 달러의 새로운 시 부채 필요 - 주 정부의 부채 한도 승인 필요
- 노조 노동 의무화로 건설 비용 30% 증가 예상
 
라. 시 운영 식료품점:
- 뉴욕타임스가 "공공 부문이 고객 서비스와 소매 판매에 강점이 있는 것처럼"이라며 비꼼
- 그러나 맘다니는 "자유 시장이 서민에게 저렴한 식료품을 제공하지 못했기 때문"이라고 반박
 
마. 한계:
- 대부분의 공약이 시 권한만으로 불가능하고 주 의회 승인 필요[45][34]
- 구체적인 재원 조달 방안 부족
 
4. 토론 퍼포먼스의 혼재
 
맘다니는 토론에서 일관되지 않은 모습을 보였습니다.
 
가. 첫 번째 토론 (10월 16일):
- "스타일에서 승리" - 카리스마 있고 카메라에 능숙
- 하지만 중대한 실수는 없었지만 쿠오모를 완전히 압도하지도 못함
 
나. 마지막 토론 (10월 22일):
- 쿠오모가 더 나은 퍼포먼스 - 도시 관리 경험 강조
- 맘다니도 공격적으로 나섰지만 "싸우는 아이들" 같은 분위기
- 샬럿 베넷(쿠오모 성희롱 고발자)를 관중석에 초대하는 극적 연출로 쿠오모 압박
- 그러나 이것이 정책 토론을 넘어서 "개인 공격"으로 비춰질 위험
 
다. 한계:
- 토론에서 압도적 승리를 거두지 못해 확실한 리드 확보 실패
- 경험 있는 정치인 쿠오모와의 토론에서 미숙함 노출
 
5. 일부 극단적 지지자들의 행동
 
맘다니 지지자 중 일부가 극단적인 전술을 사용해 역효과를 냈습니다.
 
가. "Don't Rank Cuomo" 운동:
- 쿠오모를 순위에 전혀 넣지 말라는 운동은 효과적이었으나[14]
- 일부 지지자들이 쿠오모 지지자들을 공격적으로 대하는 사례 발생
 
나. 소셜미디어 "사이버 괴롭힘" 논란:
- 한 틱톡 사용자가 잭 슐로스버그(케네디 가문)에게 "맘다니를 순위에 넣었나? 쿠오모를 넣지 않았길 바란다"며 압박하는 비디오 제작
- 본인은 "사이버 괴롭힘이 효과가 있다"고 농담했지만, 이는 부정적 이미지 초래
 
6. 뉴욕 탈출 위협과 부정적 반응
 
맘다니 당선 후 부유층과 기업의 강력한 반발이 나타났습니다.
 
가. 구체적 반응:
- 억만장자들이 4천만 달러 이상을 반맘다니 캠페인에 투자했으나 실패
- 맘다니 당선 후 "뉴욕 엑소더스" 경고
- 일부 보수 유권자들 "뉴욕에 명복을... 나도 탈출할래"라는 반응
 
나. 장기적 우려:
- 세금 인상 정책으로 부유층과 기업 이탈 가능성
- 월가와의 갈등 예상
 
** 이 글은 퍼플렉시티, 제미나이, 챗지피티 심층분석을 통한 자료를 바탕으로 쓰여졌습니다.